В среду, 26 февраля, Европейская комиссия опубликовала текст Соглашения о чистой промышленности (Clean Industrial Deal), которое предусматривает повышение доступности энергии, расширение финансирования "чистого перехода" и развитие циркулярной экономики.
Соответствующее сообщение появилось на сайте этого главного органа исполнительной власти Европейского Союза.
Документ позиционируют как "смелый бизнес-план, направленный на поддержку конкурентоспособности и устойчивости промышленности". Он сосредоточен преимущественно на двух тесно связанных между собой секторах:
1. Энергоемкие отрасли, поскольку они нуждаются в срочной поддержке для декарбонизации и электрификации.
"Этот сектор сталкивается с высокими ценами на энергоносители, недобросовестной глобальной конкуренцией и сложным регулированием, что вредит его конкурентоспособности", – говорится в Соглашении.
2. Чистые технологии, поскольку они лежат в основе будущей конкурентоспособности и роста, а также имеют решающее значение для промышленной трансформации, говорят авторы документа.
Еврокомиссия также определила циркулярную экономику как один из центральных элементов Соглашения. Авторы документа уверены, что нужно максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы ЕС и уменьшить чрезмерную зависимость от поставщиков сырья из третьих стран.
Соглашение предусматривает меры, направленные на укрепление всей цепочки создания стоимости. В Еврокомиссии говорят, что оно будет служить основой для адаптации действий в конкретных секторах. Так, в марте будет представлен План действий для автомобильной промышленности, а весной – План действий по стали и металлам. Другие специальные мероприятия запланированы для химической промышленности и отрасли чистых технологий.
Бизнес-драйверы Соглашения о чистой промышленности
В сегодняшнем сообщении определены 6 факторов, которые, по мнению еврокомиссаров, помогут промышленности ЕС добиться успеха:
1. Снижение затрат на энергию.
Основой конкурентоспособности в Еврокомиссии определили доступную энергию. Поэтому одновременно с Соглашением о чистой промышленности принят План действий по доступной энергии (Action Plan on Affordable Energy). Он направлен на снижение счетов за энергию как для промышленности и бизнеса, так и для домохозяйств.
Чиновники утверждают, что этот План ускорит внедрение чистой энергии и электрификацию, дополнит внутренний энергетический рынок физической взаимосвязью, а также более эффективно будет использовать энергию и уменьшит зависимость от импортируемых ископаемых видов топлива.
2. Повышение спроса на экологически чистую продукцию.
Для этого в 4 квартале 2025 года Еврокомиссия планирует принять Закон об ускорении промышленной декарбонизации (Industrial Decarbonisation Accelerator Act).
Он введет:
- критерии постоянства, устойчивости и маркировки "сделано в Европе" в государственных и частных закупках;
- добровольную маркировку углеродной составляющей промышленной продукции, сначала для стали в 2025 году, а позже – для цемента.
В Еврокомиссии также пообещали упростить и гармонизировать методологии учета выбросов углерода.
"Эти маркировки будут информировать потребителей и позволят производителям получать премию за свои усилия по декарбонизации", – говорят чиновники.
3. Финансирование "чистого перехода".
В краткосрочной перспективе Соглашение о чистой промышленности мобилизует более €100 млрд на поддержку экологически чистого производства в ЕС. Эта сумма включает дополнительные гарантии в размере €1 млрд в рамках текущей Многолетней финансовой программы.
Комиссия намерена:
- Во 2 квартале 2025 года принять новую Рамочную программу государственной поддержки Соглашения о чистой промышленности (Clean Industrial Deal State Aid Framework). Она позволит упростить и ускорить утверждение мер государственной помощи для внедрения возобновляемой энергетики, развертывания промышленной декарбонизации и обеспечения достаточных производственных мощностей для чистых технологий.
- Усилить Инновационный фонд и создать Банк промышленной декарбонизации с объемом финансирования €100 млрд, исходя из имеющихся средств в Инновационном фонде, дополнительных поступлений от системы торговли квотами на выбросы (СТВ), а также от пересмотра финансовой программы InvestEU.
- Внести изменения в Положение об InvestEU, чтобы повысить возможности этой программы покрывать риски. Это позволит мобилизовать до €50 млрд дополнительных частных и государственных инвестиций, в том числе в чистые технологии, экологически чистую мобильность и сокращение отходов.
Группа Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) также запустит ряд новых финансовых инструментов в поддержку Clean Industrial Deal:
- "Пакет для производителей электросетей" для предоставления контргарантий и другой поддержки для снижения рисков производителям компонентов электросетей;
- совместную пилотную программу Европейской Комиссии и ЕИБ по предоставлению контргарантий для соглашений о закупке электроэнергии, заключенных малыми и средними предприятиями и энергоемкими отраслями;
- Фонд гарантий в сфере чистых технологий в рамках программы Tech EU, финансируемой программой InvestEU.
4. Циркулярная экономика и доступ к материалам.
Европейская комиссия признала критическое сырье ключевым для промышленности блока. Поэтому ЕС берет курс на обеспечение доступа к таким материалам и уменьшение зависимости от ненадежных поставщиков. Еврокомиссия планирует:
- Создать механизм, который позволит европейским компаниям объединяться и консолидировать свой спрос на критически важное сырье.
- Создать Центр критического сырья ЕС для совместной закупки сырья от имени заинтересованных компаний. Таким образом хотят сэкономить за счет крупных закупок и получить больше рычагов для переговоров о лучших ценах и условиях.
- Принять Закон о циркулярной экономике (Circular Economy Act) в 4 квартале 2026 года. Цель состоит в том, чтобы к 2030 году 24% материалов были переработанными.
5. Действия в глобальном масштабе.
В Еврокомиссии отметили, что "ЕС как никогда нуждается в надежных глобальных партнерах", и анонсировали вскоре запуск первых партнерств по чистой торговле и инвестициям. Чиновники пообещали действовать еще решительнее, чтобы защитить европейские отрасли от недобросовестной глобальной конкуренции и избыточных производственных мощностей с помощью ряда инструментов торговой защиты и других инструментов.
Еврокомиссия также упрощает и усиливает механизм углеродной корректировки импорта (CBAM).
6. Обеспечение доступа к квалифицированной рабочей силе.
Еврокомиссия создает Союз навыков, который будет инвестировать в работников, развивать навыки и создавать качественные рабочие места. На укрепление отраслевых навыков для стратегических отраслей промышленности, связанных с Соглашением о чистой промышленности, потратят €90 млн через программу Erasmus+.
Недавно ЭкоПолитика рассказывала о том, какую основную дилемму Евросоюза должно решить Соглашение о чистой промышленности. Также мы сообщали об упрощении бюрократических процедур, на которое идет Еврокомиссия для повышения конкурентоспособности производителей ЕС.
